李斯授命领衔组建秦国的秘密行动部队－－稷宫，此时他的心情是十分复杂的，一方面自己终于如愿以偿、顺利践行了老师荀子给他设计的人生道路。另一方面，要完成这项新奇、带着血腥刺激和富于挑战性的任务，又是那样的艰巨和困难。

大凡勇者，就是要走还没有人走过的荆棘道路，去攀登孤寂、无人征服的山峰，义无反顾去淌过、游过无人涉渡的河流，如此开辟、跨越、征服。

李斯在烛火下深思，他在反复推敲着一套套不同的行动方案。刚刚草拟好了又否决，抛弃了又重新捡拾起来，不断地殚精竭虑、摇头叹息。其中的原因是他把问题想复杂了，想的太理想化和超前了。

李斯终于认识到，稷宫的当务之急就是隐蔽！初战的首要任务就是识敌！至于以后如何发展先不要管它，努力争取“开门红”，才是至关紧要的事情。

一套方案在他的头脑里，逐渐清晰起来。

华阳太后和吕不韦的决策是：巧妙利用秦国搞国土资源调查的机会，以此为掩护，甄别出奸匪。

稷宫人员公开示人的身份是秦国大司徒（又称司图，负责土地、钱粮、赋税，相当于今日的财政部长）所辖农业机构的下属职员，而直接的上司又是“治粟内史”，属于农林渔牧部门。那么，自己的属下就必须首先成为，在这方面能够胜任的行家里手。

李斯的同窗司马空就是秦国的小司徒，这样他也就成了司马空的下属。可是，李斯对暗杀事件依旧心有余悸，他十分怀疑在那次参与聚会的人当中，就藏身有夺命的奸细。对于他们中的每一个人，现在都不能去相信。

次日，李斯召集众人议事。

李斯：大家安静，我来说几句。

今日，能站在这里，能站在我李斯跟前的，都是能征善战、意志顽强、头脑清醒的武士，你们当中没有一个是孬种！我坚信你们会用行动来证明这一点！

你们能够被王国选拔到这里，已经享受到了优厚的待遇！但这些都还不够。