徐晃正要领兵前往追击周瑜，却有十万东胡骑兵涌入，大为吃惊，连续被歼数万步军之后，徐晃无奈退回魏郡和邯郸。

这些东胡依靠并州上党一代为据点，骚扰冀州，烧杀抢劫，无恶不作，然而却没有攻城夺地的目标，诸葛亮调动北方精锐围歼却屡次被其逃脱，时而又分散数股，分开抢劫各地，百姓民不聊生，纷纷逃离冀州南部，向东部撤离，更有不少人越过太行山，前往南方比较稳定的河东、河内两地定居。

诸葛亮知道这些东胡骑兵肯定是归降了刘协，受刘协指挥骚扰北方经济，心中愤恨异常，乃让太史慈分兵对抗。

在此之后，诸葛亮亲自写函给刘协，指责刘协不顾北方百姓生死，私通外族，助其蹂躏北方百姓，若其再不收回这些东胡外族，他将通告天下，使百姓知真相，皆唾弃刘协，又晓之大义，言刘协身为先帝中子，当为天下百姓着想，施仁政，行善治，以仁德臣服天下百姓和外族，当敬兄长如父。

他这封信把刘协气的无语，忍不住私底骂道：你他妈以为你是谁，不是当初你跟着刘备，老子有心收服，早在襄阳就把你干了。

直接让张机开了一份治理疯癫的药方让人送给诸葛亮，还送了几包药材，这下气的诸葛亮无语。

荀攸自洛阳撤回后，直接返回了襄阳，自从去了凉州之后，他已经十余年未回襄阳了，此次回襄阳也受到刘协亲自出城相迎，使其大感皇恩浩荡。

刘协特意在御府设宴为他接风洗尘，次日封荀攸为西宁公，领其参观新建成的地理博览馆，和他细细商量平定西域的策略，告诉荀攸平定西域后，一定要将乌孙国的赤谷城（今吉尔吉斯坦首都比什凯克城，也可以说是大诗人李白的出生地，这就是苏联和吉尔吉斯坦曾经和我们争执李白是苏联或者吉尔吉斯坦人的原因，毛了，不给他们了）改称西金城，做为大汉商军的立足地。

荀攸仔细看了看西域沙盘模拟地形图，指着乌孙道：“从西域的地形上来看，西域中地理情况最合适的地方就是乌孙，这里南有天山山脉，境内有伊犁河和楚河，还有十余个小湖泊，恐怕大汉要想真正永远控制西域，必须在此地立足，而不是西宁郡，西宁郡的位置虽然靠中，但西宁河（今塔里木河）时断时续，蒲昌湖也不时移动，并不是大量囤积兵力的好地方。”

刘协颔首道：“西域这个州啊，从地形上来看，三面皆为高山，中间为天山山脉分割成两个盆地，在天山下还有焉耆盆地（今吐鲁番盆地），也可以说西域的百姓聚集在这三个盆地内生活，但条件最好的首先是焉耆盆地，但面积也最小；其次是乌孙盆地（今准噶尔盆地），最后才是鄯善、于阗和西宁诸郡所在的这个西宁大盆地（今塔里木盆地）。西域各郡百姓都集中在盆地边缘生活，主要原因是盆地边缘高山多为雪山，能够为周边提供水源，当水流到了盆地中央区域，这些水流就慢慢消失，西宁郡如果不是西宁河水流较多，能够到达蒲昌湖，西宁郡也是个不毛之地。”

“西宁郡是从西域督护府的基础上建立的，实际上，在朕看来，西宁郡是必须留在此地，因为朕有个造福西域两千年的水利工程要以此地为重心。而且西宁郡正好是南北西域贸易通道的分界点，在这里设西宁郡还是有必要。至于西金城虽然属于乌孙郡地界，但还是归属西域治略台直管，包括在焉耆盆地新建设的乌金城（乌鲁木齐）都将做为大汉朝廷直属管理的城市，不归他们西域诸公管辖，而中央朝廷对西域的具体管理也体现在西金、乌金和西宁三城的管理上。”

荀攸指着安息帝国的疆域问道：“安息国的问题该怎么处理，圣上是要平定下来吗？尤其其中还包含了大宛国，这里天马宝地啊！”

刘协皱了皱眉头，道：“在大宛国的问题上，由于安息帝国的存在，暂时不用出兵，首先确保通商贸易的平稳，但可以慢慢推进，向安息帝国无法掌控的东北部拓展。实际上这里离大汉中央之地太远了，即使攻占下来，朕也没有办法永久控制，唯一的办法就是让别人带朕和大汉中央朝廷管辖。公达，你认为什么人能够代朕和大汉中央朝廷管辖这片平原土地？”

荀攸笑道：“自然是圣上未接任皇位的皇子啊！”

刘协拍其肩，笑道：“还是老臣了解朕的心思啊，不错，朕打算让一位能征善战的皇子去管辖这片土地，日后调教这个皇子的责任就要落到公达身上了，公达要有准备啊！”

荀攸笑道：“好啊，能当皇子太傅那是臣莫大的荣幸，臣决不让圣上失望！”

刘协沉默良久，语重心长的说道：“公达啊，你要知道西域这个州离大汉首都太远，朕是鞭长莫及啊，所以只能让你去，这么多年来，朕让你担任前大将军，又保留幕僚参事之职，正是为了今天，你去西域之后，可以代朕行事，但在你之后，朕也不可能像信任你这样信任别人，所以你很可能自此之后终生都要留在西域，为朕做三件非常重要，也需要时间的事情，就是不知道你愿不愿意，由于事关你一生，朕也不能贸然决定，你若不愿意，朕在另做一个安排！”

荀攸当听到“终生”两个字时猛然间一震，静默良久，拜伏于地道：“圣上信任臣至斯，臣无以为报，但将生死付之，若臣能活三百年，便为圣上镇守三百年西域之地！”

刘协听到他这话，心中也是感慨万千，双手扶起他道：“你能答应朕，朕也是非常高兴啊，你去了西域之后，第一件事情是稳定西域，将八州之地平定下来，建设西金、乌金和西宁三城，而你西域平定之后，则将长期坐镇西金城；西金城附近就是伊犁河和伊犁草原，这里是朕心目中最渴望的两片牧马圣地，但是目前河曲马没有必要在那里牧养，你要在伊犁牧场先养最纯种的大宛马，纯血统的大宛马需要细致照料，精细牧养，所以要调动不少乌孙郡的牧民。西金城也是东西两地贸易通道的北方通道口，商税要控制住。至于乌孙国现在牧养的马种就没有必要了，让牧民们牧畜西凉马，在军制上，你也要注意弓弩兵和攻城兵的训练，游骑兵和控铉骑兵要合理搭配，不需要多，但要精锐。”

“第二件事情是帮助朕其后派去的皇子征服图兰平原上的安息帝国和安息帝国南方的贵霜帝国，在这之前，你要收集两国的军事和地理情报，对于贵霜帝国的象兵更要小心。可以借商人南下之机收集于毒的情报，每年整理好，传送到襄阳来。”

“第三件事是和石韬一起在西宁盆地（塔里木盆地）修筑西宁道工程，这个工程为期三十年，但功业可绵延三千年。”

说道这里，刘协取出一份图纸，道：“这是朕让襄阳工院设计的西宁道图纸，整个工程在西宁河、鄯善河、于阗河等十二条河流的河道中修建石墩，在石墩上铺设石板，石材自西域各大山脉中选择，在石板上再敷设泥土，使这些河都变成暗河，那么它们就可以一直流下去，不会象现在这样在沙漠和戈壁中逐步消失。暗河道周边有细河道，可以延伸数里，在主暗河道和细暗河道周边广植灌木林，尤其是胡杨林要特别推广，这样就可以对西宁盆地内的几个沙漠形成制约，而河道两侧是砖石河堤，限制沙漠对河水侵蚀，最后是蒲昌湖，一定要将蒲昌湖从三个分湖泊变成二十四个暗湖泊和三百六十条细暗河道，这才工程最核心最重的地方，整个工程需要三十万人口连续工作三十年，整个耗钱高达三百亿，可以说是大汉第一大工程。”

荀攸大惊道：“圣上三思啊，如此浩大的工程要在三十年内完工，这可比当年始皇帝修筑长城的工程浩大的多。”

刘协沉重的点头道：“朕何尝不知道呢，可是西域要想真正摆脱目前的窘迫，千年之内不再受水旱之困，这个工程是不得不进行啊，如果要实施这个工程，大汉的包袱何其重啊，不瞒你说，这三百亿还是基于两个基础算得，第一是三十万劳工不用支付薪酬，第二是扣除大汉每年为这些劳工运输粮食的成本，如果真的都计算，五百亿钱也完成不了。”

荀攸跪拜道：“臣知道圣上是为西域的百姓着想，可天下百姓愚昧，他们不可能理解圣上的胸怀和大智慧，只会让百姓无法承受赋税的压力，如今天下初定，不可如此大兴土木啊！”

刘协扶起他，说道：“朕很清楚这些，所以在做这个工程之前，必须要做一件事情。”

荀攸道：“圣上有事相托，臣百死亦不辞！”

刘协用玉尺指着印度版图，道：“让贵霜和南于毒人出钱出力修筑这个工程，这是唯一的办法！”

荀攸大悟道：“原来如此，可是于毒和贵霜如此辽远，出兵困难啊！”

刘协道：“这件事情朕心中另有算计，公达暂且放心，要攻下贵霜何其困难啊，可是如果攻打下安息，然后让安息出兵攻打贵霜，水师从南攻于毒，在这里调动劳工、粮食和财富支援这个工程，大汉可能一钱不出就可以完成这个浩大的工程，与其将三百亿的钱用在工程上，不如将这三百亿花在军费上，打下这两个帝国之后，用他们的力量来建设工程，只要工程完成后，他们就可以不属于大汉的疆域了，朕也不再用花费财力去维持当地的管辖，就看朕的皇子有没有能力控制，大汉中央朝廷只给部分支援而已。”

复又道：“朕这一生啊打算做九件大事，平定战乱算之一，收复安、骊、兴、泰、瀛、西域六州算其二，征伐安息、贵霜算其三，这个西宁河道算其四，治理黄河算其五，后面四件暂时不用说，每一件都是极其耗费财力的事情，若是放在寻常盛世，举国之力也只能完成一件，而朕要做九件，那朕就一定要非常巧妙的去完成他们，首条基本原则就是不加赋税，在这个基础上朕才敢去做这些事情，所以一定要巧妙，一定要非常巧妙啊，否则其中任意一件有失，朕都将成为大汉的千古罪人！”

荀攸又跪拜而下，刘协无奈的笑，扶起他道：“不要老是这样跪拜，你、文若、长文和元直是朕最信任的人，无需这样老拜，难免有些生疏了！”

荀攸忽然笑道：“今日不多拜，日后臣一旦去了西域，就没有机会了，每日只能向东遥拜，还望圣上能感觉道臣这颗忠诚之心！”

复又看着沙盘，发自肺腑的长叹一声道：“臣感慨万千啊，能跟随圣上，这是臣的终生幸事，若是早生了十年没有跟随上圣上的脚步，臣不如一死了之！”

刘协指着自己心脏处道：“朕这颗心是一颗烈焰之心，朕是为了大汉而生，亡亦当为大汉而亡，而你们这些老臣，就是为了朕而生，其实我们都是为了天下百姓而生。”