现在，陈文强的势力已成，只要不触动他的底线，不影响他的大业，他更愿意在体制内敷衍着清廷，继续掏空着这个老大帝国。

这就是体制内和体制外的区别，陈文强可以把形似革命的举措以改革或新政的名义堂而皇之地推出，即便遭到反对和诋毁，却没有生命之虞。

至于清廷想用掺沙子的办法来分权制约，陈文强并不如何担心。形势不同了，中央威权已经衰落，从上面派下的官员能得到多大的尊重，能掌握多大的权力？

京城的水太深太浑，广东这地方，也不是派来一两个官员便能左右局势的。

在这皇朝末世，陈文强只相信一点，那就是手中要有枪有人，官职大小倒在次要。简单点说，就是武力值要高；再深入一些，则是综合实力要强。

如果只凭陈文强一个人，再怎么开拓进取，实力的积聚也达不到现在这样的程度。但他通过各种办法和手段，积聚的是一个团体，准确地说，还不只是一个团体。革命党，宪政派，工商实业家，侨商，这样一个个团体通过陈文强而有了联系，有了交集。

陈文强相信，这些看似分隔、独立的团体，应该都有一个共同的遥远的目标，那就是国家强盛。因为，这个目标也是符合各团体的利益的，能够实现大联合也就不是什么不可能的事情。

再说到军队，也就是编练的新军，中下级军官不说是联合阵线的成员，也是比较激进的年轻人。在思想教育上，虽然不能把推翻满清诉诸于外，但却强调军队国有，强调军人应忠于国家，为国御侮，并回避了忠君这个教条。

说到底，武器装备和军事训练不能完全体现军队的战斗力。封建、近代化、现代化。从军队的发展来看，组织和纪律才是最根本的特征。比如军队编组结构，指挥官素养，近代军事学。由军事学校培养下级军官，士官体系，士兵素养，后勤体系，荣誉感等等。也是不可或缺的因素。

如果从这方面分析，号称为中国最强的北洋军也还是传统的“兵为将有”的封建军队，只不过进行了部分的近代化。旧式军队的顽疾也是不少，长官以金钱和地位维系军队的凝聚力，武器装备虽然齐全，但要说战斗力，或者说顽强的战斗意志的话，应该是难以抵挡以现代国家军队为目标的新式武装。

当然，这只是由于要知己知彼的分析研究，可陈文强和吴禄贞并没有因此而掉以轻心。一个从装备物资上供应。一个猛抓军队的训练、思想，还是以北洋军为最大假想敌。

“吴大人说炮兵目前还嫌薄弱，请陈大人再供应一批火炮，尽快达到十二炮制炮兵营的数额。”何燧见针对田中玉的办法已定，插空提到了炮兵。

陈文强轻轻点了点头，问道：“我记得老吴跟我谈过北洋军的炮兵营编制，是十八门炮吧？十二炮制是日本陆军的编制。”

“是的，北洋军现在还没达到标准，但确实是按十八门炮进行建设的。”何燧答道：“这在国际上也很少见，比十二炮制的火力更加凶猛。反应速度也要提高将近一倍。”